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标题: 【回眸2020年】上海行政复议和行政应诉工作的2020 [打印本页]

作者: 我心不变 时间: 2020-10-22 23:58
标题: 【回眸2020年】上海行政复议和行政应诉工作的2020
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回顾2020年，上海行政复议和行政应诉工作有哪些亮点值得关注？

一、提升复议公信力和质效，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用
提高市政府行政复议定分止争率，全年审结的复议案件中当事人经行政复议后不再提起行政诉讼的比率为85.5%，行政争议实质性化解的“过滤器”作用日益凸显。

充分发挥行政复议调解功能，积极搭建沟通协调平台，运用和解、调解等多元化手段化解行政争议，着力构建案前预防、案中化解、案后规范的长效机制，其中撤回及放弃复议申请的案件68件，调解率达19.5%。全面推行行政复议委员会制度，基本实现市、区两级17家政府全覆盖，充分利用专家外脑资源，不断完善案件审议机制。持续深化市政府行政复议文书网上公开制度，实现上网文书自动生成，对审结案件的复议文书及时上网公开，全面提高复议文书公开的范围、力度与效率，提升行政复议公信力。

二、联合组建长三角一体化示范区复议委员会
为充分发挥行政复议在推动长三角生态绿色一体化发展示范区法治协作与一体化建设、服务长江三角洲区域一体化发展国家战略等方面的积极作用，沪苏浙皖司法厅（局）于2020年7月30日联合组建长三角一体化示范区行政复议委员会。示范区行政复议委员会按照“符合改革方向与法律规定、不破行政隶属、不动机构编制、积极探索跨区域合作”原则组建，依托现有行政力量，不另行设立专职人员和常设机构。

示范区行政复议委员会的主要功能是为示范区相关行政复议机构办理重大、复杂、疑难等案件提供咨询意见，在国内外尚属首例。

示范区行政复议委员会将发挥以下作用：一是搭建平台。为示范区以及长三角地区复议机构的案件审理等多边合作提供一个常态化的机制，促进三省一市复议机构的业务交流、信息共享、标准协同，推动三省一市复议机构案件审理标准的统一，做到同案同判。二是资源共享。借助示范区复议委员会委员的参与，共同研究长三角区域行政复议工作中的重大问题，为长三角区域重大决策、行政执法、行政复议等工作提供法律咨询意见，推动三省一市的法治协作向纵深发展。

三、制定《上海市行政应诉工作规定》，打造上海行政应诉工作精彩样板
作为市政府加快推进法治政府建设重点工作任务，《上海市行政应诉工作规定》已经上海市人民政府令〔2020〕第36号公布，并于2021年1月1日起施行。这是在四个直辖市中率先制定的应诉规定。

四、坚持把非诉挺在前面，搭建更多司法和行政联动化解行政争议的新机制新平台
2020年5月9日下午，市司法局与市各中级人民法院共同建立的行政争议多元调解联合中心正式成立。目前，联合中心已调解案件19件，调解成功撤诉案件5件，进一步提升源头治理能力，让市民望得见因、看得见果、记得住法理、解得了问题。

五、鼓励行政机关负责人出庭应诉，开展出庭、旁听、讲评“三合一”活动，回应人民群众新期待
2020年行政机关负责人出庭应诉率稳中有升，其中，区行政机关负责人出庭应诉1374人次，有12个区的行政机关负责人出庭率达到50%以上，区行政机关负责人平均出庭率为58.5%，高于2019年39.8%的水平；市政府及委办局负责人出庭应诉20人次，较2019年全年5人次呈稳步增长趋势。2020年，全市共有13个区政府和8个市政府委办局开展了21次“三合一”活动，较去年全年7次，增幅翻一番。

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编辑：冯小瑜

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